Как они похожи эти наводнения. Случаются в разных регионах на самых разнообразных реках, больших и малых, равнинных и горных. А причины наводнений одни и те же.
Безопасность — вот о чём нужно помнить и знать условия её соблюдения, поселяясь вблизи рек. Безопасность может быть обеспечена или выбором территории вне зоны затопления и подтопления, или строительством сооружений инженерной защиты территорий. К сожалению, многие объекты строительства, в том числе и жилые дома, строились без соблюдения данных условий, тогда, когда этих требований в законодательств не было. Следует отметить, что и сейчас законодательство далеко от совершенства. Даже соблюдая законы и вытекающие из них подзаконные акты, например, правила застройки территорий населенных пунктов, можно попасть в ситуацию, подобную русской рулетке: повезёт – не повезёт. Однако рано илипоздно случается невезение в виде наводнений, как одного из проявлений негативного воздействия вод.
Итак, на сей раз «не повезло» жителям Республики Дагестан. Там 28-29 марта произошло сильное наводнение в результате мощных и продолжительных ливней. Оно затронуло города Махачкала, Буйнакск, Дагестанские Огни, Каспийск, Хасавюрт, а также три района республики. 5 апреля последовало еще более мощное наводнение, сопровождавшееся человеческими жертвами.
Причины наводнений, увы, банальны, присущи почти всем водным катаклизмам:
1. Климатические изменения, связанные с глобальным потеплением. В чем это выражается? В том, что в последние десятилетия повысилась вероятность выпадения экстремальных осадков, а также абсолютная величина выпадающих осадков.
Очень удобную позицию заняли представители различных уровней власти в своё оправдание, почему государство не может эффективно бороться с наводнениями. Их позиция в целом такова:
«Во всём виновато глобальное потепление. Заводы, машины, животные и люди коптят небо, вызывают парниковый эффект, температура на планете повышается, тают ледники, повышается уровень мирового океана, учащаются климатические катаклизмы, в т.ч. наводнения».
Тем более, что на территории России, как утверждает Росгидромет, темпы глобального потепления в 2 раза выше, чем в остальном мире. С чем это связано остаётся загадкой.
Государство установило границы зон затопления и подтопления, контролирует их нанесение на карты и их соблюдение. Однако этого явно недостаточно.
Неясно, что же делать с уже существующей застройкой в зонах затопления и подтопления, очень притягательных и заманчивых в тихую погоду, и очень опасных, когда проходят паводки.
Однако есть и другие причины наводнений, в основе которых человеческий фактор:
- зон, в которых происходит размыв берегов, или опасные склоновые процессы (оползни, обвалы, сели).
Повсеместная застройка пойм и даже русел рек, в том числе незаконная.
Затопление и особенно подтопление не обязательно сопровождается разрушением берегов. Вода пришла, вода ушла. Берег при этом может и не пострадать. И наоборот. Так вот это "наоборот" и упущено в нашем водном законодательстве.
Берег может разрушаться и отступать, независимо от того затапливается он или нет. Берега рек тоже могут не затапливаться, если они имеют достаточно высокие вертикальные отметки. Однако разрушаются они, бывает, не менее интенсивно, чем невысокие и затапливаемые берега. Причём этот процесс является, как правило, необратимым, в отличие от затопления и подтопления.
Можно привести сколько угодно примеров, когда населённые пункты страдают больше не от затопления и подтопления, а от разрушения берегов. Особенно опасным является, когда водные потоки, подмывая основание высоких берегов, провоцируют активизацию склоновых процессов (оползней, обвалов, селей и осыпей). Это часто происходит в горных местностях. Так было и при недавних наводнениях в Дагестане. Именно так разрушались многоэтажные жилые дома: в результате разрушения (размыва) берегов, на которых были построены эти дома.
3. Слабый контроль за состоянием гидротехнических сооружений, явно недостаточная подготовка русел рек к пропуску паводков, плохая подготовленность служб к стихийным бедствиям.
Повторное наводнение 5 апреля было усугублено прорывом дамбы водохранилища в Дербентском районе. Причём еще 20 лет назад эта дамба была признана аварийной. И с тех пор дамбой серьёзно никто не занимался, а эксплуатирующая организация, в чьём ведении она находилась, находится в стадии ликвидации.
Что касается климатического фактора, т.е. проблему изменения климата, как одного из факторов, определяющих риски проявления наводнений, а также возможности и роль государства оказывать влияние на данный фактор, будет подробно рассмотрена в отдельной статье. В ней мы дадим ответы на следующие вопросы:
- в какой степени глобальные изменения климата зависят от человеческой деятельности?
- может ли человек как-то контролировать и корректировать своё воздействие на окружающую среду?
- какова степень этого воздействия и каковы его последствия?
Это те вопросы, на которые, к сожалению, нет однозначных ответов.